Судебный пристав (СП) – представитель органа исполнительной власти, обеспечивающий:

  • порядок в суде;
  • исполнение судебного решения, акта иного органа или постановления должностного лица;
  • соблюдение норм закона в установленной сфере. Например, ФССП контролирует работу коллекторских агентств, в случае выявления нарушений ФЗ-230 наказывает провинившегося.



СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ:

Законодательная база

Специализация судебных приставов

Должностные обязанности исполнителя

Итог


Законодательная база

Деятельность приставов регламентирована:

  • Конституцией РФ;
  • КоАП, АПК (318-332);
  • ГПК (426-446);
  • Приказами Минюста (№226 от 03.08.1999, № 187 от 03.12.2004, №384 от 27.12.2006);
  • Указом Президента РФ №1316;
  • ФЗ 150;
  • ФЗ 118;
  • ФЗ 229.

Два последних Федеральных закона являются основными нормативными актами. На них чаще всего опираются сотрудники ССП в своей работе и ссылаются граждане, когда пишут жалобу на работу госслужащего.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

knopka-2

ФЗ 229 устанавливает:

  • основания, порядок, сроки возбуждения, осуществления;
  • завершения исполнительного производства;
  • меры и деятельность, которые пристав вправе применить к должнику;
  • права и обязанности участников дела;
  • условия, процесс обжалования работы СП.

ФЗ 118 определяет:

  • требования, предъявляемые к претенденту на должность СП;
  • условия работы социальные гарантии, финансовое, материальное обеспечение;
  • полномочия;
  • основания и границы применения физической силы, оружия, специальных средств;
  • права и обязанности;
  • ответственность.

Специализация судебных приставов

Исходя из выполняемых функций, закон (4 ФЗ 118) классифицирует приставов на две категории:

  1. Исполнитель — должностное лицо, осуществляющее реализацию судебного решения, иного акта или определенные постановления.
  2. Сотрудник управления ОУПДС — лицо, обеспечивающее правопорядок в суде.

Должностные обязанности исполнителя

Согласно статье 12 ФЗ 118 пристав обязан:

  • Принимать установленные законом меры для своевременного и полного удовлетворения требований исполнительного документа.

Для этого должностное лицо в трехдневный срок с момента поступления к нему исполнительного документа должен возбудить производство, вынести соответствующее постановление, установить период для добровольного выполнения (кроме случаев, указанных в (13 п. 14 ФЗ 230), сообщить о данном факте ответчику.

На совершение всех мероприятий закон дает исполнителю два месяца (36 ФЗ 229). За этот период он должен:

  • запросить информацию о материальном положении должника,
  • в качестве обеспечительных мер наложить арест на счета, собственность,
  • принудительно удержать из доходов неплательщика деньги в счет погашения долга,
  • при необходимости изъять имущество и реализовать на торгах.

Сроки для исполнения могут быть другими. Например, если в судебном решении указано немедленное выполнение, взыскатель обязан максимум на следующий день после получения документа приступить к совершению необходимых мер.

  • Предоставлять каждой стороне исполнительного производства материалы дела, возможность делать копии и выписки.

Пристав вправе отказать устной просьбе в ознакомлении, но обязан дать ответ на письменное ходатайство, в котором либо мотивировано откажет, либо укажет заявителю время и место для изучения документов. В соответствии со ст. 64.1 п. 5 ФЗ 229 срок принятия решения не может составлять более 10 дней.

  • Рассматривать ходатайства каждой стороны производства и выносить по ним постановления.

Например, взыскатель может попросить наложить арест на имущество должника, не дожидаясь истечения срока, данного для добровольного исполнения. Должник вправе ходатайствовать о рассрочке погашения долга, при наличии уважительных причин о приостановлении дела (40 ФЗ 229).

  • Давать исчерпывающую информацию о сроках и очередности подачи жалобы на работу пристава. Деятельность госслужащего ССП может быть обжалована у вышестоящего сотрудника ССП в порядке подчинённости, в прокуратуре и суде.

Жалоба на пристава

Подать жалобу можно сразу в несколько организаций. Срок обращения составляет 10 дней с момента получения информации о факте нарушения права. Например, если из материалов дела взыскатель узнал о бездеятельности чиновника, точкой отсчета станет дата ознакомления с документами.

  • Взять самоотвод, если по каким-либо причинам не может вести дело беспристрастно.

Например, если одна из сторон производства является родственником или другом, то взыскатель обязан отказаться от ведения дела, письменно заявив об этом начальству еще до начала исполнительных действий или, как только узнает о наличии такого основания (63 п. 2 ФЗ 229).

  1. Запрашивать, получать и изучать информацию о персональных данных гражданина, уклоняющегося от исполнения судебного решения.
  2. Объявлять розыск:
  • ответчика, не исполняющего требование суда, иного акта;
  • имущества должника;
  • ребенка.
  • При обнаружении признаков преступления поставить в известность вышестоящее должностное лицо, направив соответствующее сообщение.

Должностные обязанности пристава ОУПДС (ОУПДС — обеспечение установленного порядка действия суда).

Согласно ст. 11 ФЗ 118 пристав ОУПДС обязан:

  • Обеспечить безопасность работников ССП, находящихся при исполнении служебных обязательств, а также судей, присяжных, иных участников судебного разбирательства в самом зале заседания и за его пределами.
  • Доставлять к месту проведения судебного заседания материалы уголовного дела, приобщенные к нему вещественные доказательства.
  • Охранять здание суда, отделения ФССП. Пристав ОУПДС вправе проверять документы граждан, входящих в охраняемое помещение, осуществлять досмотр, не пропускать лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, с признаками психического заболевания.
  • Поддерживать в здании суда, ФССП общественный порядок. Пресекать действия, которые препятствуют нормальному ходу служебного разбирательства, нарушают регламент, свидетельствуют о неуважительном отношении к суду.

Например, выкрики, оскорбительные фразы, курение в неустановленном месте должны пресекаться не только в зале суда, но в комнате для свидетелей, приемной судьи.

Обязанности пристава в суде

Граждан, нарушивших установленные правила в суде, пристав вправе доставить в территориальное отделение ОВД или служебное помещение сотрудников ОУПДС для составления на нарушителя административного протокола. Привлечь к административной ответственности виновника может и судья, вынеся постановление на месте совершения правонарушения.

  • Выполнять поручения, распоряжения судьи, ведущего судебный процесс, судьи, возглавляющего судебный орган.
  • Доставлять лицо, уклоняющееся от явки в суд, к приставу-исполнителю, дознавателю ФССП.

С этой целью сотрудник ОУПДС вправе входить в любое помещение или территорию, если имеет постановление на привод гражданина и основания полагать, что скрывающийся может быть здесь обнаружен.

  • При несении службы пресекать, предупреждать нарушения закона. При необходимости передавать правонарушителя в ОВД.
  • При обнаружении признаков преступления составить рапорт и направить его старшему приставу.
  • Выполняя постановление суда, пристава-исполнителя обеспечить доставку лиц с чужим подданством, не имеющих гражданство, в указанные спец. учреждения или препроводить их до пункта пропуска через Государственную границу РФ.
  • Взаимодействовать с сотрудниками ФСИН (Федеральной службы исполнения наказаний), принимая участие в охране лиц, конвоируемых в места лишения свободы или взятых под стражу.
  • Оказывать содействие сотрудникам ОВД в розыске и задержании граждан, скрывающихся от правоохранительных органов.
  • Проходить специальную подготовку и ежегодную проверку на профессиональную пригодность.

Подготовка пристава

Специальная подготовка заключается в следующих мероприятиях:

  1. Отработка действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании суда, при исполнении служебных обязанностей.
  2. Тренировка владения огнестрельным оружием, специальными средствами, приемами физической защиты.
  3. Изучение тактики действий для обеспечения порядка и безопасности в суде.

Профессиональная пригодность подтверждается военно-медицинской экспертизой и зачетом, полученным после прохождения спец. подготовки.

Независимо от выполняемых функций служебные обязанности осуществляются в рамках ст. 13 ФЗ 118:

  • не ущемлять своими действиями законные интересы физических и юридических лиц;
  • не предавать огласке сведения, являющиеся личной и семейной тайной;
  • пресекать исполнительные действия, которые направлены на решение задач, не предусмотренных ФЗ 229.

Работа приставов исполнителей должна базироваться на принципах, закрепленных ст. 4 ФЗ 229.

Должностные лица обязаны:

  1. Уважать честь и достоинство любой стороны производства. Оскорбления, немотивированное применение физической силы, превышение служебных полномочий недопустимы.
  2. Соблюдать соотносимость требований взыскателя и применяемых к должнику мер.
  3. Своевременно осуществлять исполнительные мероприятия.
  4. Не обращать взыскание на минимум имущества, необходимого для жизнедеятельности должника, его семьи. В ст. 446 ГПК закреплен перечень имущества, в ст. 101 ФЗ 229 видов доходов, которые не подлежат взысканию.

Итог

Знание прав и обязанностей работников ФССП позволяет реализовать права каждому гражданину РФ. Превышение служебных полномочий или полное бездействие взыскания можно и нужно обжаловать в установленном законом порядке.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с кредитами, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего "Правового Центра"

Москва: +7 (499) 938-40-59

С-Петербург: +7 (812) 467-39-61