Все, что нужно знать должнику о запрете выезда за границу

В 2019 году число россиян, оказавшихся под запретом на выезд, увеличилось на 76% и составило около 3 млн человек. По мнению главы финансового маркета «Юником24» Юрия Кудрякова, в ближайшее время ситуация не изменится в лучшую сторону и в 2020 году потенциально не выездными окажется 10% трудоспособного населения страны.

Бесплатная первичная консультация юриста

Юридический департамент procollection.ru рассмотрит Вашу долговую ситуацию или вопрос. Подскажем, что делать дальше.

Звоните - консультация по телефону бесплатно:

  • +7 (964) 622-42-42
  • +7 (925) 772-28-14

Также пишите нам ВКонтакте: https://vk.com/club177615927 или обращайтесь по контактам на сайте

Это значит, что получить отказ прямо на таможне может каждый десятый. Решить проблему сразу не получится, даже быстро устранив причину запрета. В результате поездка не состоится. Деньги не вернут.

В этих условиях человеку, планирующему путешествие в другую страну, желательно уточнить наличие запрета на выезд. Как правило, чтобы прояснить ситуацию большинство граждан ограничивается проверкой долгов на официальных сайтах ГИБДД, налоговой, ФССП или ищут информацию на специализированных ресурсах.

Однако сведения, полученные таким образом, не дадут достоверного ответа.

  1. Долги хотя и самая частая, но не единственная причина, по которой выезжающий не сможет миновать пропускной пункт.
  2. Наличие задолженности, даже в 100 тыс. рублей, совсем не означает, что человека задержат на таможне.
  3. Актуальный реестр граждан со статусом «невыездной» находится только в базе данных Пограничной службы, доступ к которой обычные россияне не имеют.

Чтобы понимать, когда можно оказаться в «черном» списке, какой способ проверки является наиболее достоверным, следует обратиться к двум нормативно-правовым актам:

  • ФЗ 114 ст. 15;
  • ФЗ 299. ст. 67.

Условия, при которых не выпустят за границу

Ст. 15 ФЗ 114 определяет категорию лиц, временное ограничение выезда которых, связано с профессиональной деятельностью, особенностями правового статуса и прочими обстоятельствами.

Согласно этой статье в «черном списке» пограничников окажутся:

  1. Подозреваемые, обвиняемые в преступлении. Запрет будет действовать до закрытия дела, вынесения по нему решения.
  2. Условно-освобожденные, осужденные. Ограничение отменят только после снятия судимости или отбытия наказания.
  3. Призванные на срочную воинскую службу или направленные на альтернативную. Выезд невозможен до окончания срока прохождения.
  4. Сотрудники ФСБ, в том числе и гражданский персонал. Запрет накладывается до окончания срока службы и снимается в исключительных случаях (необходимость лечения за границей, смерть близкого) по разрешению вышестоящего должностного лица.
  5. Обладающие по роду деятельности государственной тайной особой секретности или важности.
  6. Уклоняющиеся от обязательств, возложенных судом. Запрет останется в силе до исполнения требований судебного решения или достижения сторонами обоюдного соглашения.
  7. Давшие ложную информацию при оформлении документов на выезд.
  8. Проходящие процедуру банкротства. Запрет действует до признания судом финансовой несостоятельности гражданина.

Согласно ст. 67 ФЗ 299 пристав вправе временно ограничить выезд из страны:

  1. Человеку, не удовлетворившему требования неимущественного характера (восстановление на работе незаконно уволенного сотрудника).
  2. Лицу, имеющему общую задолженность более 10 тыс. рублей по уплате:
    • алиментов;
    • компенсации вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца;
    • возмещения морального вреда, имущественного ущерба, полученного в результате преступления.
  3. Гражданину, не исполнившему другие денежные обязательства (штрафы ГИБДД, налоги, коммунальные платежи, кредиты) на общую сумму более 30 тыс. рублей.

Тридцать тысяч рублей взяты не с потолка. Эксперты провели исследование и выяснили, что именно такой предел задолженности отличает злостного неплательщика от того, кто вовремя забыл погасить платеж по кредиту или случайно накопил неоплаченные штрафы.

Если спустя два месяца после истечения срока для добровольного исполнения долг не будет погашен, порог, при котором возможно вынесение запрета, уменьшится до 10 тыс. рублей.

Задолженность складывается из нескольких денежных обязательств. То есть, если несколько небольших долгов в сумме превысят установленную норму, пристав будет иметь основания для ограничения выезда.

П. 48 Постановление ВС РФ № 50 от 17.11.15

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

 


Процедура наложения запрета

Процедура наложения запрета происходит следующим образом:

  1. Лицо, перед которым у ответчика имеется невыполненное обязательство, обращается в суд за разрешением вопроса.
  2. В случае благоприятного исхода истец получает исполнительный документ, который направляет в органы ФССП.
  3. Пристав, приняв исполнительный документ, в трехдневный срок возбуждает производство (ст. 30 п. 8 ФЗ 299) и устанавливает должнику срок (5 дней) для добровольного выполнения требований.
  4. Если в установленный период обязательство не будет выполнено, сотрудник ССП по собственной инициативе или по ходатайству взыскателя вправе вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.
  5. Постановление утверждается вышестоящим руководством пристава.
  6. Информация о принятом решении передается в пограничную и федерально-миграционную службу. Копия постановления на следующий день после вынесения должна быть отправлена должнику. Как показывает практика, адресат часто не получает документы и остается в неведении относительно статуса «невыездного».

Процедура наложения запрета

Постановление действует 6 мес. По истечении этого времени запрет автоматически снимается. Если должник не исполнит обязательства, пристав вправе вновь ограничить выезд на полгода и делать так до тех пор, пока требование исполнительного документа не будет полностью удовлетворено (Приложение № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012).

Таким образом, должнику горит зеленый свет на таможне, пока не вынесено соответствующее постановление.

Нередко приставы, даже при задолженности больше 30 тыс. рублей не накладывают запрет на выезд. Причина — колоссальная загруженность. Согласно исследованиям, проведенным Счетной палатой в сентябре 2018 года, на одного сотрудника ССП ежемесячно приходилось более 400 дел, что в 18 раз превыша установленную норму. Госслужащие, заваленные большим объемом работы просто не успевают качественно выполнять обязанности. Если взыскатель не проявит активность, у должника есть надежда без особых проблем совершить поездку за рубеж.

Вот и получается, что наличие долга и исполнительного производства само по себе не является показателем того, что человека не выпустят из страны.

Кроме пристава, ограничить выезд за границу может суд. Например, если исполнительный документ выдавался на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, удостоверении комиссии по трудовым спорам, актам уполномоченных органов, должностных лиц. В этом случае срок действия запрета определяется судебным решением.


Где и как узнать, запрещен ли выезд за границу?

На сайте налоговой инспекции и ГИБДД

На сайте ФНС, ГИБДД можно проверить только размер имеющейся задолженности, не более того. Сведений о запрете там нет. Налоговый орган не вправе ограничивать выезд. Информация о долге более 10 тыс. рублей позволяет предполагать возможные трудности с пересечением границы.

У судебных приставов (ФССП)

На сайте ФССП можно узнать о наличии исполнительного производства, номере, сумме требования, причине возникновения, Ф. И. О., контактных данных пристава, ведущего дело. Информации о запрете также нет. Должнику остается гадать и надеяться, что должностное лицо «забыло» вынести постановление, и путь на таможне открыт.

Чтобы прояснить ситуацию можно лично связаться с приставом, позвонив по телефону, или придя на прием. В этом случае велика вероятность того, что сотрудник ССП, вовремя не наложивший запрет, узнает об оплошности и сразу же ее исправит.

На официальном сайте МВД России

Проверить наличие ограничения можно на официальном сайте МВД России, совершив ряд последовательных действий:

  1. Зайти на сайт, выбрать «Онлайн-сервисы».
  2. Нажать на вкладку «Прием обращений граждан и организаций».
  3. Из перечня списка выбрать «Главное управление по вопросам миграции» (находится в самом конце списка).
  4. Нажать «Продолжить».
  5. Подтвердить знакомство с информацией о правилах заполнения, регистрации обращения, сроках получения ответа, поставив галочку в соответствующей графе.
  6. Нажать «Подать обращение».
  7. Заполнить графы, написать обращение с просьбой предоставить информацию о наличии запрета.

Ответ придет на электронный адрес в течение 30 дней.

На сайте Госуслуг

На сайте Госуслуг узнать о наличии запрета можно за 3 минуты. Чтобы воспользоваться такой возможностью пользователь должен быть зарегистрирован в системе. Правда, на это придется потратить время или деньги.

При регистрации личного кабинета потребуется наличие подтвержденной учётной записи. Для создания нужно обратиться в МФЦ или отправить запрос по почте, что займет определенное количество времени. Как вариант можно приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись стоимостью 1 тыс. рублей.

На сайте Госуслуг

Проще, если человек является клиентом Сбербанка или Тинькофф. В этом случае получить подтвержденную учетную запись можно онлайн в интернет-банке и это займет не более 10 минут.

Зарегистрировавшись в личном кабинете, следует отправить запрос о ходе исполнительного производства, предварительно выяснив на сайте ФССП номер и дату открытия.

На других информационных ресурсах

В интернете есть много сайтов, которые позиционируют себя как источник достоверной информации о наличии запрета. Но при ближайшем рассмотрении становится понятно, большинство интернет-ресурсов просто дублируют сведения из официальных источников, показывая долги, которые могут послужить основанием для ограничения выезда.

Наиболее популярные:

  1. Официальный сайт ФССП — бесплатный ресурс, показывает данные об имеющейся задолженности по исполнительному производству, из-за которых выезд за границу может оказаться невозможным.
  2. RU. За проверку наличия открытых судебных дел, долгов по налогам, штрафам и просроченным кредитам пользователю нужно заплатить 199 рублей. Ответ придет на электронный адрес.
  3. Невылет. РФ — самый популярный портал среди выезжающих за рубеж, конкретного ответа не дает. Показывает вероятность выезда в процентном соотношении. Результат выдается в виде листа со статистикой, на которой указана задолженность. Стоимость услуги 99 рублей. Пользователям нравится ресурс за быстроту получения информации и возможность бесплатной консультации. Владельцы сайта утверждают, что предоставляемые клиентам сведения являются актуальными на момент запроса.
  4. Неофициальный сайт ФССП — ресурс бесплатный. Ответ приходит практически сразу. По мнению пользователей, информация всегда достоверная и актуальная. Тут же можно узнать задолженность по исполнительному производству, штрафам ГИБДД и оплатить ее.

Что делать, если есть долг / запрет

Как показывает практика, интересоваться возможностью пересечения границы желательно минимум за две недели до выезда.

Если выяснится наличие исполнительного производства или задолженности нужно:

  • погасить долг;
  • связаться с приставом;
  • предоставить подтверждение сделанной оплаты;
  • попросить снять запрет.

Совершив выплату, стоит вспомнить о большой загруженности исполнителей и обязательно посетить сотрудника ССП, убедившись, что необходимые действия по закрытию дела и снятию ограничения будут сделаны.

Согласно ст. 67 п. 7 ФЗ 299, должностное лицо не позже одних суток с момента получения подтверждения о платеже должно вынести постановление о снятии запрета (ст. 67 п. 7 ФЗ 299), направить информацию об этом в ЦА ФССП России, откуда ее передадут в ФСБ.

На все это понадобится время. Директор ФССП Дмитрий Аристов, давая интервью газете «Коммерсант» в мае 2019 года, утверждал, что в скором времени ограничение будет сниматься через 23 минуты после погашения задолженности.

Но пока удаления из «черного списка» таможенников приходится ждать намного дольше и к этому нужно быть готовым.

Если у человека нет возможности сразу выплатить весь долг, можно договориться с приставом о постепенном погашении и попросить его снять ограничение.

Есть лазейки и для тех, кто не в состоянии разобраться со своими долгами и обязательствами. Невыездные должники могут попытаться объехать границу через Литву и государства «Таможенного союза»: Узбекистан, Казахстан.

До недавнего времени такая схема работала. Но с середины 2017 года пограничники России, Казахстана и Белоруссии начали обмениваться информацией, поэтому такой способ пересечения границы все чаще дает сбои.


Как отменить запрет выезда за границу

  1. Полная оплата долга. Должник обязан подойти к приставу, у которого находится дело. Ему распечатывают квитанцию (можно распечатать самостоятельно на сайте ФССП). Затем, пойти в любой банк и оплатить.
  2. Должник договаривается с приставом о сумме ежемесячного платежа. Если кредитор не требует ставить запрет выезда за границу, пристав, это делать не будет и после нескольких оплат отменит ограничения.
  3. Должнику отменят запрет выезда за границу в том случае, если это рабочая необходимость. Без помощи, которой он не сможет расплатиться по долгам. Но если кредитора это не устраивает, то заемщику придется искать новую работу.
  4. Исполнительный срок если заемщик не платит, у пристава не безграничен. Необходимо вынести решение о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания. Принудительные меры снимутся сами.

Как отменить запрет выезда за границу

Минусы:

  • нельзя иметь имущество;
  • нельзя проживать по адресу регистрации;
  • нельзя официально работать;
  • ждать придется не меньше года.
  1. Найти юриста и обратиться в суд. Запрет выезда за границу нарушает конституционные права человека. Как правило, приставы делают кучу нарушений, запрещая, должнику выезжать за пределы РФ. Например, не уведомляют об этом. Заемщик даже может не знать о том, что был суд и возбужденно исполнительное производство.

Но если приставы докажут, что должник знал о долге, получил уведомление о возбуждении исполнительного производства его, проживает не по адресу регистрации (скрывается) — суд он не выиграет.

Важно! Если должник отменил запрет выезда за границу, это решение исполнится не сразу. Потребуется два месяца, чтобы уведомить все службы, включая пограничную.


Как отменить запрет на въезд в Россию

Бывают ситуации с точностью до наоборот. Человек переезжает на ПМЖ в другую страну, прекращает исполнять финансовые обязательства, но потом возникают причины, по которым необходимо ненадолго вернуться.

За период отсутствия проходит суд и приставы ставят ограничения на выезд. Человек на таможне не может попасть в Россию. Его не пускают.

Что делать в таком случае:

  1. Оплачивать долг в аэропорту в специальных терминалах.
  2. Уезжать обратно.

Если человек не является гражданином РФ, он обязаны соблюдать законы страны, а они таковы, что запреты ставятся автоматически. Поэтому при образовании задолженности необходимо выяснить на сайте ФССП о списании и оплатить. В противном случае есть вероятность, что таможня добро не даст.


Отмена запрета на регистрационные действия

Наряду с запретом на выезд из страны автоматически ставится принудительное ограничение на регистрационные действия машины и недвижимости. Данная мера позволит приставам арестовать имущество в счет погашения долга.

Важно! При продаже автомобиля или объекта недвижимости в обход законодательства, грозит уголовное преследование.

Решить вопрос о снятии авто или квартиры с ареста можно оплатив долг либо договорившись с приставом о своевременных ежемесячных платежах.


Итог

Самый простой способ уточнить возможность выезда за границу — проверить базу исполнительных производств на официальном портале ФССП, затем выяснить ход дела на сайте Госуслуг или личном приеме у пристава.

Информации, полученной на коммерческих или бесплатных ресурсах, доверять сложно. Неизвестно из каких источников она берется и насколько является актуальной.

Совет: вовремя исполняйте денежные обязательства и регулярно проверяйте задолженность на официальных сайтах исполнительных органов.

Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется консультация специалиста опишите проблему в комментариях. Также можно обратиться к нам через форму всплывающего окна или позвонить по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

Автор статьи: Николай Некляев
Некляев Николай Анатольевич. Родился в г. Череповец 11.09.1965 г. Окончил московскую академию МВД. 7 лет проработал в правоохранительных органах. Общий стаж работы юристом 19 лет. На данный момент консультирует крупнейшие банки страны.
На портале procollection.ru Николай Некляев опубликовал статей: 188